集团“十二五”规划中对集团发展战略概括为“1257831战略”主要内涵是：高举“1”面旗帜，高举科学发展大旗；坚持“2”个解放，解放思想、解放和发展生产力；推进“5化”建设，生产规模化、产品差异化、市场国际化、队伍专业化、管理信息化；提升“7”种能力，转型升级能力、科技创新能力、国际化经营能力、人才强企能力、和谐发展能力、改革监管能力、党建工程能力；做强做优“8”大基地，球墨铸铁管、制造用钢、双金属复合管、军需品、职业装、职业鞋靴研发生产基地，创建新材料、新能源等两大新兴战略性产业基地；确保“3”个翻番，营业收入翻一番、利润总额翻一番、人均收入翻一番；打造国际“1”流强企，打造以“一流的发展理念、一流的运营效率、一流的科技创新、一流的国际化经营、一流的品牌形象、一流的管控模式、一流的企业文化、一流的人才队伍”为特征的国际一流强企。

　　为落实党的十八大和十八届三中全会精神，经集团研究决定，现将其中坚持“2”个解放变更为坚持“3”个解放——解放思想、解放和发展生产力、解放和增强发展活力，由此，战略概括变更为“1357831”战略。

　　做强做优“8”大基地的内涵调整充实为：打造球墨铸铁管、特种钢、制造用钢、军需品、职业装、职业鞋靴研发生产基地、创建新材料新能源等新兴战略性产业基地、培育现代服务业基地。